你知道《林業發展“十三(san)五”規劃(hua)》《推進生態文明建(jian)設規劃(hua)綱要(2013-2020)》等林業頂(ding)層設計是怎么制定出(chu)來的(de)嗎?

　　帶著疑問，9月20日，記(ji)者走進第五屆中(zhong)國(guo)林(lin)科院杰出青(qing)年(nian)、中(zhong)國(guo)林(lin)科院林(lin)業科技信息研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)員(yuan)何友(you)均博士的(de)辦公室。何友(you)均，雖然年(nian)輕，但已(yi)經是一名經驗十(shi)分豐富的(de)中(zhong)國(guo)林(lin)業頂層設計“智囊團”成員(yuan)了，曾(ceng)作為核心(xin)骨干深度參與許多林(lin)業重(zhong)大規劃的(de)制定和重(zhong)大戰(zhan)略(lve)問題的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。

　　和想象的(de)不同(tong)，雖然研究(jiu)內容高(gao)深而嚴(yan)肅，但何友均(jun)本人(ren)卻低調隨和且健(jian)談。我(wo)們的(de)交談始于他桌上的(de)《林業(ye)發(fa)展“十(shi)三五”規劃》。這是(shi)指導未來5年林業(ye)發(fa)展的(de)藍(lan)圖。對何友均(jun)來說，這也是(shi)他參與前期(qi)研究(jiu)和編制工作，并和大家(jia)無數次(ci)加班到深夜，無數次(ci)反(fan)復修改，而今(jin)終于大功告成的(de)一個“大活兒”。

　　何(he)友均告訴記(ji)者，他(ta)(ta)所在的(de)(de)林(lin)(lin)業(ye)(ye)戰(zhan)略與(yu)(yu)規劃研究(jiu)室主要從(cong)事林(lin)(lin)業(ye)(ye)宏觀(guan)戰(zhan)略、區域(yu)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略與(yu)(yu)政策研究(jiu)，開展(zhan)(zhan)林(lin)(lin)業(ye)(ye)總體規劃、專項(xiang)規劃和(he)區域(yu)規劃的(de)(de)研究(jiu)、編制(zhi)(zhi)及相關規劃的(de)(de)實施評估，同時為(wei)地方林(lin)(lin)業(ye)(ye)生態建設提供咨(zi)詢服務。近(jin)年(nian)來，他(ta)(ta)們在國家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)局發展(zhan)(zhan)規劃與(yu)(yu)資金管(guan)理司(si)(si)、國際合(he)作司(si)(si)等(deng)相關司(si)(si)局的(de)(de)領導下，參(can)與(yu)(yu)制(zhi)(zhi)定了多項(xiang)重量級的(de)(de)國家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)規劃。

　　“2014年(nian)5月16日(ri)，國(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)局召開全國(guo)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)系(xi)統‘十(shi)三五(wu)’規劃編制工作(zuo)電視電話會(hui)議之后，我們林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)與規劃研究室(shi)在(zai)國(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)局發(fa)展規劃與資金管(guan)理司的指導(dao)下(xia)和(he)科(ke)信(xin)所(suo)領導(dao)的直(zhi)接(jie)領導(dao)下(xia)，通(tong)過到各省調(diao)查、研究、訪問、座談，與專家(jia)交(jiao)流(liu)等方式，系(xi)統回(hui)顧(gu)了(le)(le)‘十(shi)二五(wu)’時期林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)建設取得(de)的成就(jiu)、存在(zai)的問題和(he)挑戰(zhan)，開展了(le)(le)‘十(shi)三五(wu)’林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)前(qian)期研究，就(jiu)總(zong)體思(si)路、發(fa)展目標(biao)、重(zhong)點任務、相(xiang)關制度和(he)政(zheng)策進行(xing)了(le)(le)前(qian)瞻(zhan)性研究，分析提出(chu)了(le)(le)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)納入國(guo)家(jia)‘十(shi)三五(wu)’規劃的約束(shu)性指標(biao)，提出(chu)了(le)(le)全面深化林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)改革等16項重(zhong)大戰(zhan)略(lve)任務，以及(ji)全面保護天然林(lin)(lin)等40項林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大項目(工程)。”何友均介紹說，相(xiang)關調(diao)研工作(zuo)持(chi)續了(le)(le)一年(nian)之久。

　　“2015年6月(yue)(yue)30日正式成立編(bian)制(zhi)(zhi)小組，我有幸(xing)作(zuo)為(wei)骨干同大家(jia)一(yi)起繼續開展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)工作(zuo)。經過(guo)近一(yi)年的(de)封閉編(bian)制(zhi)(zhi)、調(diao)查(cha)研究(jiu)、專(zhuan)家(jia)咨詢、政(zheng)策(ce)對接、領導指導、各層面意(yi)見征詢和反(fan)復(fu)修改完善，2016年5月(yue)(yue)正式出臺了(le)《林(lin)業(ye)發展(zhan)(zhan)“十(shi)三五”規(gui)劃(hua)》。”讓何友均倍感欣慰(wei)的(de)是(shi)，《林(lin)業(ye)發展(zhan)(zhan)“十(shi)三五”規(gui)劃(hua)》得(de)到國家(jia)林(lin)業(ye)局(ju)和全(quan)國各省林(lin)業(ye)廳的(de)一(yi)致好評。大家(jia)認為(wei)，規(gui)劃(hua)準確把握了(le)時(shi)代脈搏和中央意(yi)圖，和 《國民經濟(ji)發展(zhan)(zhan)“十(shi)三五”規(gui)劃(hua)》、國家(jia)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略、我國林(lin)情等緊密銜接，并(bing)體現(xian)了(le)最新的(de)內容。

　　何友均研究參(can)與(yu)的(de)另一(yi)項(xiang)重量級規(gui)劃(hua)——《絲綢(chou)之(zhi)路(lu)(lu)(lu)經濟帶(dai)和21世紀海(hai)上絲綢(chou)之(zhi)路(lu)(lu)(lu)建設林業合作(zuo)(zuo)規(gui)劃(hua)》，9月(yue)13日(ri)剛剛經過(guo)全(quan)國“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)(lu)”領(ling)導小組第四(si)次全(quan)體會議(yi)的(de)審(shen)議(yi)。規(gui)劃(hua)提出(chu)了以(yi)生(sheng)態環境治(zhi)理理念為核心的(de)林業合作(zuo)(zuo)思路(lu)(lu)(lu)，強(qiang)調(diao)要(yao)(yao)在生(sheng)態保護與(yu)修復、林業經貿(mao)合作(zuo)(zuo)、綠色人文交流(liu)和應對氣候變化等重點領(ling)域(yu)開展務實合作(zuo)(zuo)，通過(guo)共(gong)(gong)同(tong)治(zhi)理推(tui)動(dong)全(quan)球可(ke)持續(xu)發(fa)展。中(zhong)央領(ling)導同(tong)志(zhi)充分肯定了這一(yi)規(gui)劃(hua)，同(tong)時要(yao)(yao)求從(cong)國家(jia)戰略(lve)出(chu)發(fa)，本著“共(gong)(gong)商、共(gong)(gong)建、共(gong)(gong)享”和“合作(zuo)(zuo)共(gong)(gong)贏”的(de)原則對規(gui)劃(hua)進一(yi)步(bu)修改完(wan)善。

　　除了這些，何(he)友均還曾作為骨干力量參與編(bian)制(zhi)了《推進生態文明建設(she)規劃(hua)綱要(yao)(2013-2020)》，此(ci)綱要(yao)是(shi)我國林業推進生態文明建設(she)的頂層規劃(hua)設(she)計，是(shi)踐行(xing)“綠水青山就是(shi)金(jin)山銀山”的先行(xing)體現。

　　另外，在(zai)科信所領導的支持(chi)下，他(ta)率領團隊參與開展了(le)許多地方性規(gui)(gui)(gui)劃的研究與編制工作(zuo)，例如《張家口奧(ao)運廊道(dao)總(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃和節(jie)點(dian)設(she)計(ji)》《杭州市林(lin)(lin)業(ye)發展“十(shi)三(san)五”規(gui)(gui)(gui)劃》《首都園林(lin)(lin)綠化(hua)推進(jin)生(sheng)態文明建(jian)設(she)規(gui)(gui)(gui)劃綱要》《遼寧(ning)省林(lin)(lin)業(ye)推進(jin)生(sheng)態文明建(jian)設(she)規(gui)(gui)(gui)劃綱要》《大興區(qu)森(sen)林(lin)(lin)可持(chi)續(xu)經(jing)營(ying)規(gui)(gui)(gui)劃(2016-2020)》《昌平區(qu)森(sen)林(lin)(lin)可持(chi)續(xu)經(jing)營(ying)規(gui)(gui)(gui)劃(2016-2020)》等，為助力冬奧(ao)會申辦成功，推進(jin)區(qu)域經(jing)濟發展、生(sheng)態保(bao)護(hu)、生(sheng)態文明建(jian)設(she)提供了(le)技(ji)術支撐(cheng)。

　　戰略(lve)(lve)(lve)性問(wen)(wen)題(ti)是(shi)各國(guo)、重(zhong)要(yao)國(guo)際組(zu)織都十分關心的問(wen)(wen)題(ti)，戰略(lve)(lve)(lve)研(yan)(yan)究(jiu)在(zai)國(guo)際競爭與(yu)合作方面的重(zhong)要(yao)性愈發突出。何(he)友均參與(yu)開展了許多有重(zhong)大影響的戰略(lve)(lve)(lve)研(yan)(yan)究(jiu)，如《國(guo)家(jia)生態安全戰略(lve)(lve)(lve)研(yan)(yan)究(jiu)》《生態文明戰略(lve)(lve)(lve)研(yan)(yan)究(jiu)》《林(lin)業治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現(xian)代化戰略(lve)(lve)(lve)研(yan)(yan)究(jiu)》等，研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)果得到中央財經領導(dao)小組(zu)、國(guo)家(jia)林(lin)業局的高度肯(ken)定。據介紹，目前，他們(men)正準備開展《林(lin)業供給側結構性改革戰略(lve)(lve)(lve)研(yan)(yan)究(jiu)》。

　　何友(you)均(jun)團(tuan)隊也曾系統(tong)闡述了國家(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全的內涵，得出(chu)了“加強林業建(jian)設(she)在(zai)維護國家(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全中(zhong)居于戰(zhan)(zhan)略(lve)地位，是(shi)維護國家(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全的主體和(he)關鍵”的結論，闡明了重(zhong)大生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修復(fu)與保護工程(cheng)和(he)加快綠色經(jing)濟發(fa)展等重(zhong)大戰(zhan)(zhan)略(lve)任務(wu)，提出(chu)了構(gou)建(jian)維護生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全的行政管理體系，實施(shi)“山水林田湖生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)治理工程(cheng)”“生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)經(jing)濟發(fa)展工程(cheng)”等重(zhong)大生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)戰(zhan)(zhan)略(lve)工程(cheng)體系，以及構(gou)建(jian)維護生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全的法(fa)治建(jian)設(she)體系，建(jian)議制定《中(zhong)華人民共和(he)國生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全法(fa)》，并參(can)加了森(sen)林生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全戰(zhan)(zhan)略(lve)等重(zhong)大問題(ti)研(yan)究。

　　何友均(jun)告訴記者，不(bu)管是(shi)規劃制定，還是(shi)戰略研究(jiu)，一是(shi)要做大量的調(diao)查研究(jiu)，特(te)別是(shi)下(xia)基層實地調(diao)研;二(er)是(shi)做橫向研究(jiu)，借鑒國(guo)際上的先進經驗，而不(bu)是(shi)關在屋子里敲敲鍵盤。

　　一邊(bian)是林(lin)業部門高層(ceng)決策者的“智(zhi)囊團”成員，一邊(bian)是決策者“微服私訪(fang)”、體察林(lin)情的化身，何友均深(shen)知自(zi)己扮演(yan)這個雙(shuang)重角色的責任與使命。因此，敏銳洞(dong)察、調查研(yan)究(jiu)、實事求是、戰(zhan)略思(si)維、科(ke)學建議(yi)等顯得尤為重要。他說：“研(yan)究(jiu)工作要為解(jie)決科(ke)學問(wen)題和(he)生產實踐服務，找準存在的問(wen)題和(he)國家生產需求急需解(jie)決的問(wen)題，要堅持把論文寫(xie)在大地上。”

　　他本人就(jiu)是這樣做的(de)(de)。除了頂層(ceng)設計，在國(guo)家自(zi)然(ran)(ran)科(ke)學基金、林(lin)(lin)(lin)業(ye)公(gong)益性行業(ye)專項(xiang)、國(guo)際合作(zuo)等項(xiang)目支持(chi)下，何友均也開(kai)展了很多“接地(di)(di)氣”的(de)(de)基礎前沿和關(guan)(guan)鍵(jian)技術研究(jiu)(jiu)。他運用生(sheng)(sheng)(sheng)態學、森林(lin)(lin)(lin)培(pei)育、森林(lin)(lin)(lin)經營、經濟學等多學科(ke)交(jiao)叉手段，在天然(ran)(ran)次生(sheng)(sheng)(sheng)林(lin)(lin)(lin)和人工林(lin)(lin)(lin)的(de)(de)多目標管(guan)理與(yu)評價、生(sheng)(sheng)(sheng)態經濟與(yu)政策、林(lin)(lin)(lin)業(ye)碳(tan)匯(hui)計量與(yu)審(shen)定核證方(fang)面開(kai)展了深(shen)入(ru)研究(jiu)(jiu)，成果(guo)豐碩(shuo)。相關(guan)(guan)研究(jiu)(jiu)成果(guo)為(wei)東(dong)北(bei)天然(ran)(ran)次生(sheng)(sheng)(sheng)林(lin)(lin)(lin)保護和生(sheng)(sheng)(sheng)態系統恢復、人工林(lin)(lin)(lin)可持(chi)續經營提供(gong)了理論基礎和技術支撐(cheng)(cheng)，對于優化森林(lin)(lin)(lin)經營措(cuo)施，降低經營成本，提高(gao)林(lin)(lin)(lin)地(di)(di)生(sheng)(sheng)(sheng)產力，制定和實施適應性人工林(lin)(lin)(lin)多目標經營規劃(hua)和決策具有(you)重要意義，對推動林(lin)(lin)(lin)業(ye)碳(tan)匯(hui)交(jiao)易起到了重要支撐(cheng)(cheng)作(zuo)用。

　　“不僅要(yao)(yao)低頭做事，還要(yao)(yao)抬頭看(kan)路”。多年(nian)來，何友均不忘(wang)恩師馮宗(zong)煒院士(shi)在他(ta)博士(shi)畢業之際送給他(ta)的(de)這句話(hua)。“腳(jiao)踏實地做科研，高瞻遠矚(zhu)看(kan)問題”是何友均科研人生的(de)真(zhen)實寫照。