今(jin)年全國兩會，國務院總理李克(ke)強在(zai)政(zheng)府(fu)工作報告中指出，將重拳治(zhi)理大氣霧(wu)霾和水(shui)污染。新一輪綠色(se)風暴再次刮起，將進一步倒逼造紙企(qi)業(ye)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)。近兩年，造紙企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)步伐加快，但綠色(se)改造任務仍然艱巨(ju)。

　　加快淘汰燃煤鍋爐

　　2015年(nian)，廣(guang)東(dong)省(sheng)將東(dong)莞(guan)市(shi)(shi)造(zao)紙(zhi)行(xing)業鍋爐(lu)能效提升(sheng)作為試(shi)點(dian)，對造(zao)紙(zhi)行(xing)業鍋爐(lu)系(xi)統進(jin)行(xing)診斷，半年(nian)時間，12家(jia)紙(zhi)企(qi)鍋爐(lu)直接減少(shao)二氧化(hua)碳(tan)排放量約39萬噸。2015年(nian)1月-10月，廣(guang)州市(shi)(shi)對219宗高(gao)污(wu)染燃料(liao)鍋爐(lu)違(wei)法行(xing)為進(jin)行(xing)立案查處。截至2015年(nian)11月底，廣(guang)州市(shi)(shi)各城區共完成高(gao)污(wu)染燃料(liao)鍋爐(lu)整(zheng)治195臺，任務完成率為76.7%。今年(nian)3月，全國兩會(hui)期間，廣(guang)東(dong)省(sheng)發(fa)改(gai)委等三部(bu)門聯合發(fa)布《鍋爐(lu)污(wu)染整(zheng)治實施方案(2016-2018)》，要(yao)求進(jin)一步調整(zheng)能源結構，推(tui)動鍋爐(lu)燃料(liao)使用多元化(hua)。

　　無(wu)獨有(you)偶，2015年(nian)(nian)(nian)浙(zhe)江(jiang)將全省(sheng)73個縣(市(shi)、區)劃(hua)定了(le)高污(wu)染燃(ran)料(liao)禁燃(ran)區。預計2017年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底前，除集中(zhong)供熱(re)鍋爐(lu)外，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)將全面禁止使(shi)用高污(wu)染燃(ran)料(liao)。作為排污(wu)大戶，造紙行業自(zi)然被放(fang)到了(le)整改(gai)前列(lie)。據(ju)了(le)解，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)對淘(tao)汰(tai)的(de)(de)燃(ran)煤(mei)鍋爐(lu)給予(yu)每蒸噸1.5萬元(yuan)(2015年(nian)(nian)(nian))、1.2萬元(yuan)(2016年(nian)(nian)(nian))、1萬元(yuan)(2017年(nian)(nian)(nian))的(de)(de)資金補助。對于采用清潔(jie)能(neng)源替代(dai)的(de)(de)，還將有(you)配套(tao)優惠(hui)政策。2015年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)浙(zhe)江(jiang)省(sheng)已完(wan)成了(le)對4901臺燃(ran)煤(mei)鍋爐(lu)(窯)的(de)(de)淘(tao)汰(tai)改(gai)造。

　　加大污染源治理力度

　　2015年(nian)年(nian)底(di)，國家有(you)關(guan)部門提出，將(jiang)根據“水(shui)十條”等相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)對(dui)電力、造紙(zhi)、紡織等排(pai)(pai)放量大的(de)行業污染(ran)源(yuan)開展排(pai)(pai)污許可證發放工作。消息一經發出，江蘇省即宣布(bu)自今(jin)年(nian)1月1日(ri)起(qi)將(jiang)分兩個(ge)階段大幅上(shang)調廢氣、廢水(shui)排(pai)(pai)污費征收標準，欲通(tong)過加大價格杠桿倒逼企業綠色轉型。目前，北京、上(shang)海(hai)、江蘇、安徽、湖南5省已先后出臺(tai)了VOCs(揮發性有(you)機物(wu))排(pai)(pai)污費征收辦法。

　　征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)高額排(pai)污費(fei)(fei)，無疑是(shi)給本(ben)就受環(huan)保成(cheng)本(ben)壓力(li)的(de)造紙(zhi)業(ye)的(de)又(you)一記重拳(quan)。早在(zai)2014年，有關部門(men)就下(xia)發了《關于調整排(pai)污費(fei)(fei)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)標準等有關問(wen)題(ti)(ti)的(de)通知》，對企(qi)業(ye)實行差別收(shou)(shou)費(fei)(fei)政策，建立約束激勵(li)機制。在(zai)造紙(zhi)行業(ye)利潤(run)普遍低(di)迷的(de)情況下(xia)，此舉將成(cheng)為(wei)壓倒低(di)效紙(zhi)企(qi)的(de)“最后一根(gen)稻草”。一年多過去了，排(pai)污費(fei)(fei)已進入全面征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)階段，山東、廣東、浙江等省份因排(pai)放問(wen)題(ti)(ti)而(er)關停整改的(de)造紙(zhi)企(qi)業(ye)不計其數。大企(qi)業(ye)拼命上設備整改，小企(qi)業(ye)更是(shi)如履薄(bo)冰。兼(jian)并、重組、跨界、關停，轉(zhuan)型之戰愈演愈烈。

　　兩個市場建原料林基地

　　2015年(nian)6月，國家(jia)(jia)林(lin)(lin)業局提出，按照(zhao)《中共(gong)中央國務院關于(yu)加快推進生態文(wen)明建(jian)設(she)的意見》要(yao)求(qiu)，未來將切實加強(qiang)生態建(jian)設(she)和自然保(bao)護工(gong)作，到2017年(nian)全部(bu)停止(zhi)(zhi)天然林(lin)(lin)商業性采伐，把29.66億畝(mu)天然林(lin)(lin)資源全部(bu)保(bao)護起來，確保(bao)到2020年(nian)全國森林(lin)(lin)覆蓋率在23%以上。據測算，天然林(lin)(lin)停止(zhi)(zhi)商業性采伐5000萬(wan)立方(fang)米不會對中國的木材市場造成很大波動。國家(jia)(jia)將分3年(nian)來實行，到2017年(nian)全部(bu)停止(zhi)(zhi)天然林(lin)(lin)商業性采伐。

　　對于造紙(zhi)(zhi)行業來說(shuo)(shuo)，木(mu)材是紙(zhi)(zhi)漿(jiang)原材料，其重要(yao)性自不(bu)必說(shuo)(shuo)。雖說(shuo)(shuo)有廢紙(zhi)(zhi)漿(jiang)、竹漿(jiang)、甘(gan)蔗漿(jiang)，但不(bu)可否認的(de)是，木(mu)漿(jiang)依舊占據著(zhu)造紙(zhi)(zhi)原材料的(de)半(ban)壁江(jiang)山。

　　經過(guo)多年努力(li)，我國(guo)(guo)(guo)森林(lin)資源雖有(you)明顯增長，但總(zong)體上仍(reng)缺林(lin)少綠，森林(lin)生(sheng)態安全問(wen)題(ti)依(yi)然突(tu)出。我國(guo)(guo)(guo)木(mu)材(cai)還需(xu)要大量進(jin)口，這對于紙及紙板的(de)生(sheng)產(chan)量和消費量均居全球(qiu)第一(yi)的(de)我國(guo)(guo)(guo)造紙行業(ye)來(lai)說是最(zui)大的(de)產(chan)業(ye)鏈軟肋。近年來(lai)，南(nan)方地(di)區大量種(zhong)植桉樹等速(su)生(sheng)樹種(zhong)以解(jie)決造紙原料短(duan)缺問(wen)題(ti)。除了國(guo)(guo)(guo)內(nei)，有(you)的(de)企(qi)業(ye)還通過(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)市場合理合法地(di)經營，取得(de)一(yi)些木(mu)材(cai)資源，理文、玖龍(long)、太陽等造紙企(qi)業(ye)已將樹木(mu)種(zhong)到(dao)了東南(nan)亞部分國(guo)(guo)(guo)家(jia)。“兩條腿”走路是中國(guo)(guo)(guo)造紙企(qi)業(ye)解(jie)決原料問(wen)題(ti)的(de)現實路徑。