工業和信息化部2011年7月11日發布公告，公布了2011年工業行業淘汰落后產能企業名單，共涉及18個行業的2255家企業。其中，造紙業淘汰819.6萬噸，涉及599家企業。2011年造紙行業淘汰落后產能的指標再次升級，幾乎是2010年的兩倍。2010年工業和信息化部要求造紙行業淘汰落后產能432萬t，涉及279家造紙企業。此次涉及造紙淘汰落后產能企業較多的省份有：湖南92家，河南73家，河北72家，廣東61家，福建41家，江西39家。

　　淘汰的近820萬t落后產能約占造紙業總產能的8%。分析人士認為，國內銅版紙、白卡紙以及新聞紙基本已完成整合，這三大行業企業的設備基本都是全球最先進的設備，因此這三大行業基本不受落后產能的影響。而相對低端的箱板瓦楞紙、生活用紙及文化用紙等的部分產能在淘汰之列。這三大子行業也是我國目前紙張市場集中度比較低的行業，大小企業林立，全球最先進的設備及落后設備并存，“十二五”期間將是這三個子行業的凈化期，有望在未來幾年內初步完成整合。

　　公告稱，按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發[2010]7號)和《關于下達2011年工業行業淘汰落后產能目標任務的通知》(工信部產業[2011]161號)要求，各省(區、市)已將2011年18個工業行業淘汰落后產能目標任務分解落實到企業，并將淘汰落后產能企業名單在當地政府網站和媒體上進行了公告。公告要求各地采取有效措施，確保列入公告名單的企業落后產能在2011年年底前被徹底淘汰。